GRUPO 8

PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA.

INTRODUCCIÓN

El plan de Prevención, Preparación y Respuesta Ante Emergencias nos va ayudar a controlar, mitigar, estandarizar y responder ante una situación de peligro que ocurra en una empresa, por las condiciones topográficas, naturales, las relacionadas con el hombre, su desarrollo tecnológico y social pueden originar diferentes situaciones de peligro.

El Plan de Prevención, Preparación y Respuesta Ante Emergencias corresponde a la planificación de un conjunto de actividades, acciones y procedimientos tendientes a preservar la vida y la integridad física de una población de trabajadores, además, contribuir a minimizar los daños a las instalaciones.

Para la implementación de este, debemos diseñar procesos y procedimientos y tener en cuenta la Descripción general de la empresa e identificación de recursos, identificación de amenazas y vulnerabilidades, procedimientos operativos normalizados, brigada de emergencias, plan de evacuación, simulacros, plan de ayuda mutua y plan de gestión de riesgo.

NORMATIVIDAD

Existe un amplio marco legal relacionado con los Planes de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias y contingencias que deben ser elaborados, puestos a prueba y ajustados por quienes pueden generar o ser afectados por este tipo de situaciones.

NORMATIVIDAD

DESCRIPCIÓN

DECRETO 1072 DE 2015.

Por la cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Art.25- Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.

Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:

1. identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;

2. identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua;

3. Analizar la vulnerabilidad de ,la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes;

4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa;

5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;

6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos;

7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;

8. implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros,. la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación;

9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial;

10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez a.1 año con la participación de todos los trabajadores;

11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;

12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG..;SST, todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y

13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan" existir en la zona donde se ubica la empresa.

Parágrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012.

Parágrafo 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda

NORMATIVIDAD.	DESCRIPCIÓN.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ONU DE DICIEMBRE DE 1948.	“Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”
CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO (Ley 50 de 1950).	Art. 25 “Primeros Auxilios”
LEY 9 DE 1979.	Código Sanitario” "Título III
RESOLUCIÓN 2413 DE MAYO 22 DE 1979.	“Reglamento de higiene y seguridad para la industria de la construcción”
DECRETO 1400 DE 1984.	“Código colombiano de construcciones terremoto resistentes”
DECRETO 1400 DE 1984.	“Disposiciones reglamentarias conforman el Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes y actualizado por LA LEY 400 DE 1997 Y EL DECRETO 33 DE 1998”
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989.	Art. 11 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Sistemas de detección, Sistemas de extinción y Condiciones eléctricas"
RESOLUCIÓN 1802 DE 1989.	"Ministerio de salud): Crea los Comités Hospitalarios de Emergencia"
DECRETO 919 DE 1989.	"Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres"
DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE 5 DE 1993.	"Reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto"
DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994.	Art.35- literal b. "la Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios"
DECRETO 2190 DE 1995.	"Elaboración y Desarrollo del Plan Nacional de Contingencia"
RESOLUCIÓN 127 DE 1995.	"Se establece los procedimientos para adelantar investigaciones en caso de emergencias, así como aquellas de orden administrativo en las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios"
RESOLUCIÓN 04445 DE 1996 (MINISTERIO DE SALUD).	"Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de servicios de salud han de cumplir en la materia"
LEY 322 DE 96.	"Sistema nacional de bomberos"
DECRETO 093 DE 1998.	"Objetivos del “Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres"
DECRETO 321 DE 1999.	"Adopta el Plan Nacional de Contingencia para Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias en aguas Marítimas, Fluviales y Lacustre"
RESOLUCIÓN 1401 DE 2007.	"Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo"
LEY 1523 DE 2012 DEL 24 DE ABRIL DE 2012.	"Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones"
LEY 1562 DE 2012 CONGRESO DE COLOMBIA.	"Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional"
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012.	"Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas"
RESOLUCIÓN 0256 DE 2014.	"Por medio de la cual se reglamenta la conformación, capacitación y entrenamiento para las brigadas contraincendios de los sectores energético, industrial, petrolero, minero, portuario, comercial y similar en Colombia"
INCONTEC.	Ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la prevención de desastres. También ha sacado normatividad sobre temas relacionados con las brigadas de emergencia y sobre equipos de protección contra incendios y emergencias como es el caso de la NORMA NTC 2885 (Equivalente a la NFPA 10 de 1994) que trata sobre el manejo de extintores portátiles. Además de otras normas técnicas colombianas que orientan sobre la organización y entrenamiento para las unidades contra incendio de las brigadas de emergencia.
NTC 5254.	"Gestión de Riesgo"
NTC 1700.	"Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación"
CÓDIGO NFPA 101 CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA.	"Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativa, hospitales, industrias, entre otros"
NTC 2885. HIGIENE Y SEGURIDAD, EXTINTORES PORTÁTILES.	"Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio"

NFPA 1.	"Código Uniforme de Seguridad Contra Incendios edición 2003"
NORMA 10 NFPA.	"Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles"
NORMA 30 NFPA.	"Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles"
NORMA 101 NFPA.	"Código de seguridad Humana"
NORMA 600 NFPA.	"Sobre la formación de brigadas de emergencia"
NFPA 1600.	"Norma sobre Manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad de los Negocios edición 2007"
NFPA 1961.	"Norma sobre Mangueras para Incendios (Standard on Fire Hose) edición 2007"

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA E

IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS

Para documentar el plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencia (PPPR) se deberá hacer la identificación de la empresa o compañía

Dentro de la descripción de la organización, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

1. Actividad económica.

2. Información general de la empresa: (Razón social, NIT, Representación social, Dirección (geo referenciación), Teléfono, Correos, Etc.)

3. Organigrama jerárquico de la organización.

4. Procesos de la organización, (actividades, tareas)

5. Cargos relacionados con los procesos, (peligros)

6. Identificación de Amenazas.

A continuación adjuntamos el formato de la información de la empresa.

INFORMACIÓN DE LA EMPRESA.

IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS.

Así mismo en esta etapa se deben identificar los recursos técnicos, humanos, financieros, con los que se puedan gestionar las emergencias al interior de la organización.

Se establece formato de inventario de recursos, en este se contemplan los recursos técnicos para la gestión de emergencias como los extintores, camillas, botiquines, etc.

Se debe contemplar además la capacidad humana con la que cuenta en el momento la empresa.

Se establece matriz de asignación de recursos, en esta se contemplan los insumos que se deben gestionar para el debido funcionamiento de este proceso.

A continuación adjuntamos el formato para la identificación de recursos.

FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS.

IDENTIFICACION DE AMENAZAS

¿QUÉ ES?

La identificación de las amenazas que potencialmente podrían afectar a la institución, se las describe como un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales. Es un factor ajeno y fuera de control, representado por un fenómeno físico que está latente, y que puede ocurrir y producir un desastre al manifestarse.

Una identificación oportuna de las condiciones vulnerables en relación con las amenazas predominantes (internas o externas). Facilitará establecer acciones complementarias orientadas a disminuir la vulnerabilidad en aspectos en los que la medida de mitigación directa no es aplicable.

COMO SE IDENTIFICAN LAS AMENAZAS

para la identificación de la amenazas se determina si es interno o externo y se pueden implementar el siguiente método

METODOLOGÍA DEL DIAMANTE

la metodología diamante o metodología por colores, permite de forma cualitativa evaluar el impacto (Alto, Medio o Bajo) que puedan llegar a tener las amenazas previamente identificadas y categorizadas en 4 grupos que conformarían la evaluación en Diamante

A: Calificación de la probabilidad de ocurrencia de la Amenaza

P: Vulnerabilidad de las personas frente a la amenaza

R: Vulnerabilidad de los recursos frente a la amenaza

S: Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos frente a la amenaza

IDENTIFICACIÓN, CATEGORIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA AMENAZA

Como primer punto, es necesario categorizar los tipos de amenaza a identificar con el fin de tener el panorama completo de las posibles amenazas que puedan afectar a la organización.

Estas categorías, sin ser restrictivo, pueden estar enmarcadas en las siguientes:

Naturales
Antrópicas
Sociales

Una vez identificada la amenaza, es necesario entonces, de acuerdo a la metodología, calificar si la amenaza identificada tiene el potencial de ocurrir de acuerdo a las condiciones observadas.

Así pues, la amenaza puede ser calificada como de una ocurrencia

Probable (Bajo, nunca ha ocurrido)
Posible (Medio, ha ocurrido en el pasado, pero se ha controlado)
Inminente (Alto, es evidente y detectable que ocurrirá)

Ahora, por cada amenaza valorada, se empezará a evaluar la vulnerabilidad, entendiéndose como la susceptibilidad que tiene la organización de verse afectada en las siguientes categorías:

Personas
Recursos
Sistemas y Procesos

Con base a la combinación de las diferentes calificaciones de cada diamante se determinará el nivel de riesgo General en Alto, Medio o Bajo y con base a ello se determinará cuáles son las amenazas prioritarias para su intervención, y cual diamante es el más vulnerado por la amenaza con el fin de determinar las actividades de prevención.

Para definir este nivel de riesgo general, la metodología considera tener en cuenta la combinación de la calificación de los rombos de la siguiente forma:

Es así entonces como finalmente se lograrán identificar, evaluar y priorizar las amenazas a las que está expuesta la organización.

Con base a esta valoración se deben determinar las medidas de control a ejecutarse al momento de ocurrir la emergencia. Se deben establecer actividades encaminadas a fortalecer la organización, las personas y los sistemas y procesos de la empresa.

La metodología no pretende eliminar la amenaza; pretende valorarlas para poder determinar actividades que le permitan a la organización estar preparada en caso de que esta se manifieste.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

Es un procedimiento que define la forma en la que se debe actuar frente a una emergencia, se establece mediante un paso a paso, en el que se contempla el antes, durante y después.

Este se caracteriza por estar estructurado mediante un flujograma en el que se definan los pasos ates mencionados.

La importancia de estos para las organizaciones, es que describen la forma en la que los integrantes de la empresa deben actuar ante la materialización de una emergencia.

Para diseñar los PON´S, se debe partir de la identificación de las amenazas a las que se encuentra expuesta la empresa, posteriormente se describen los pasos de actuación frente a estas, se realiza de forma grafica en el flujograma y se describen teóricamente los pasos, por ultimo, se asignan los responsables para cada uno de los pasos.

A continuación presentamos un modelo de procedimientos operativos normalizados.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (SISMO)

BRIGADAS DE EMERGENCIAS

La brigada de emergencias es aquel grupo de personas pertenecientes a un grupo de apoyo y que están organizados y preparados para intervenir ante un acontecimiento riesgoso o en su defecto ante la contingencia de una emergencia de gran alcance para aminorar sus consecuencias.

Es decir, básicamente, una brigada de emergencia es un grupo entrenado, que dispone de la preparación y los recursos para participar ante una situación caótica.

La importancia de la Brigada de Emergencias radica en lo siguiente: La empresa se apoya en la brigada para prevenir la ocurrencia de las emergencias posibles. Es decir, es el grupo humano que monitorea el ambiente de trabajo permanentemente e identifica cuando algo está por fuera de las condiciones esperadas, notifica las fallas y motiva la corrección de la situación.

La empresa se apoya en la brigada para dar respuesta adecuada en caso de emergencia: Este grupo se debe entrenar técnicamente para prestar primeros auxilios, controlar el incendio en caso de que se dé y coordinar la evacuación primordialmente para defender la integridad de los trabajadores , la conservación de máquinas y materias primas y otros bienes, de manera que se tengan las menores pérdidas posibles.

aspectos a tener en cuenta para la conformación de la brigada:

Contar con un acta de conformación de brigada.
La hoja de vida del brigadista.
El cronograma de capacitación de la brigada.
Definir las responsabilidades de los brigadistas.

PLAN DE EVACUACIÓN Y SIMULACROS

El plan de evacuación es una actuación colectiva, todas las personas del sitio de trabajo se les deberá brindar seguridad y acompañamiento para abandonar el sitio de trabajo según los procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible, de acuerdo con la infraestructura existente.

Su objeto es salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro.

RECOMENDACIONES GENERALES PARA UNA EVACUACIÓN:

Mantenga la calma, no corra, no grite, no empuje.
Desconecte equipos eléctricos, apague estufa, cierre la válvula de gas.
Ubique la salida de emergencia más cercana.
Verifique que todos hayan evacuado, cierre puertas y salga sin correr.
Dé prioridad a las personas más expuestas al riesgo.
No use los ascensores, use las escaleras.
Siga la ruta de evacuación rápidamente sin devolverse, conservando su derecha hasta el punto de encuentro.
Si hay humo desplácese a las escalas del piso
Siga las instrucciones de la persona que coordina la evacuación.
Si evacúa contodo el personal de la empresa y el tiempo lo permite lleve consigo: Equipo de primeros auxilios, radio, dinero, papeles importantes, alimentos.
Colocamos en un lugar visible los planos de evacuación y lugares de reunión, de manera que todos conozcan la ruta de escape segura.

RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTOS DE ENCUENTRO/ SITIOS DE REUNIÓN FINAL.

La empresa debe contar con sitios de desplazamiento y rutas establecidas para la evacuación así mismo con un punto de encuentro (que es externo), estos deben estar señalizadas, demarcadas y sin obstáculos.

LA METODOLOGÍA DE LOS SIMULACROS.

¿QUÉ ES?

Los simulacros son ensayos que nos permiten identificar qué hacer y cómo actuar en caso de una emergencia, al simular escenarios reales. Durante la atención de una emergencia, se debe contar con una respuesta probada de cómo atenderla.

En cuanto a la prevención, establece que mínimo una vez al año se debe realizar simulacros con participación de todos los trabajadores.

RECOMENDACIONES PARA REALIZAR UN SIMULACRO:

Seleccione un escenario creíble para una emergencia simulada.
Prepare un documento de planeación general del simulacro.
Suponga una situación típica en el escenario con algunas variantes en su desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes.
Establezca cual debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada.
Seleccione suficientes veedores para el análisis y calificación del ejercicio, a cada uno de los cuales se les asignan funciones específicas.
Prepare formatos para la evaluación suficientes para cada uno de los veedores, teniendo en cuenta las funciones específicas.
Realizar reuniones de inducción previas con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio.
Prevenir con suficiente anticipación a los entes de apoyo externo (Bomberos, Policía, Ejército, grupos antiexplosivos, entre otros).
Se da la alarma de inicio al simulacro.
De ser posible se lleva un registro fílmico.
Se lleva un seguimiento a todas las comunicaciones realizadas.
Se da por terminado el simulacro.
Se realiza reunión con los veedores para consolidar las observaciones y mediciones.
Se realiza reunión general con todos los integrantes operativos del Plan, suministrando recomendaciones verbales de la situación encontrada.
Se elabora un informe de resultados con sus correspondientes recomendaciones.

PREPARACIÓN DEL PERSONAL

El plan de evacuación deberá enseñarse a todos los interesados y practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:

ALCANCE DEBERÁN EFECTUARSE PRÁCTICAS Y SIMULACROS DE EVACUACIÓN EN FORMA PERIÓDICA QUE INCLUYAN COMO MÍNIMO

El reconocimiento de la señal de Alarma y de las instrucciones de emergencia.

EL RECORRIDO POR LAS RUTAS DE SALIDA

Ejecución de procedimientos de salida, el reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final.

El reporte de los Líderes de Emergencia La ejecución de las acciones del plan de atención establecidas.

OBLIGATORIEDAD

Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de obligatoria participación para todos los empleados y contratistas que permanezcan en las instalaciones de la empresa.

CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD

Por ser las prácticas y simulacros de evacuación de naturaleza delicada, en su ejecución deberán adoptarse todas las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas se pueden resaltar:

Establecer vigilancia previa en los sitios estratégicos de las instalaciones.

Dar aviso previo a las personas ¨claves¨ dentro de las instalaciones.

Adoptar previsiones para la atención médica de posibles lesionados.

Planear ayuda (un acompañante) a las personas con impedimentos físicos

Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial, deberá darse aviso a los demás ocupantes.

Cuando se vaya a realizar una práctica total deberá avisarse a los vecinos de la empresa y a las autoridades relacionadas con el tema del simulacro

ACCIONES CORRECTIVAS

Los resultados de toda práctica y simulacro deben ser evaluados y registrados, con el fin de hacer las acciones correctivas necesarias, en los formatos previstos para este fin.

A continuación adjuntamos el formato de acciones correctivas.

FORMATO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

PLAN DE AYUDA MUTUA

Establecer una guía para realizar los planes de ayuda mutua que permita a la empresa, implementar planes de ayuda mutua en concordancia con el Decreto 1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.25, numeral 13.

Plan de ayuda mutua: acuerdo, convenio o compromiso privado, voluntario, condicionado, recíproco (bilateral o multilateral) y sin fines de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones privadas y del estado con actividades o amenazas similares o compatibles.

DESARRROLLO:

Identificar según la ubicación geográfica de las empresas, aquellas instituciones, empresas y/u organizaciones con las que se pueda establecer una estrategia de cooperación para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias, o que en condiciones normales de operación se puedan desarrollar planes de capacitación conjuntos e intercambio de experiencias.
Realizar contacto con las empresas o entidades previamente identificadas, mediante oficios, correos electrónicos, o reuniones, con el fin de aunar esfuerzos para la prevención y control de las emergencias que pueden afectar la vida, el ambiente y la infraestructura, haciendo uso del apoyo externo que se pueda recibir.
Definir los requisitos entre la empresa y las entidades con las que se adelante el plan de ayuda mutua, con el fin de definir el alcance de los compromisos a adquirir, como, por ejemplo:

Realizar reuniones con las entidades, instituciones, empresas y/u organizaciones seleccionadas para conocer su plan de emergencias y contingencias, número de brigadistas, inventario de recursos, suministros y servicios para la atención de emergencias.
Cada entidad o empresa será responsable de elaborar, actualizar y socializar del plan de emergencias y contingencias.
Coordinar cronograma de reuniones con las instituciones, empresas y/u organizaciones, en las cuales se determinen acciones conjuntas para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias. Soportarlo mediante acta.
Participación activa en los consejos departamentales, municipales y distritales para la gestión del riesgo.
Formulación de lineamientos para el manejo y transferencia de información que se pueda compartir entre las entidades para prevención y reducción del riesgo de desastres.
Cada empresa podrá comprometer recursos hasta donde su propia seguridad no se vea vulnerada.

4. Promover el plan de ayuda mutua teniendo en cuenta:

La articulación con las entidades del Sistema de Prevención y Atención de Emergencias. Establecer dirección, ubicación, teléfono de los consejos departamentales o municipales 0para la gestión del riesgo de desastres, instancias de orientación y coordinación, quienes optimizan el desempeño y la gestión de las distintas entidades en la ejecución de acciones como conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres. Los planes de emergencias nacional, regional, municipal y su esquema organizacional para la atención de la emergencia.
Facilitar y apoyar los procesos de articulación y coordinación entre las entidades involucradas.
Formas de apoyo: brigadas de emergencias capacitadas en temas como: evacuación, control de incendios y primeros auxilios; elementos de primera atención de la emergencia como: extintores, camillas, botiquines; medios de transporte: vehículos; apoyo con logística representada en medios de recuperación: alimentos, hidratación, menajes, ropa de vestir, ropa de cama, kit de cocina y aseo, alojamiento, entre otros.
La participación operativa de los brigadistas, se condiciona a su conocimiento, profesión, oficio y experiencia. En el escenario de atención del desastre, las brigadas de emergencia en desarrollo del plan de ayuda mutua, actuaran según el Sistema de Comando de Incidentes instalado por autoridad competente.
Toda clase de apoyo en la formación integral de brigadistas, es de carácter gratuito, entre las organizaciones que suscriben el plan de ayuda mutua.
El movimiento de personal voluntario, al lugar donde se requiera de apoyo, es con recursos propios de cada organización en condición de persona jurídica.
Toda clase de apoyo dentro del plan de ayuda mutua, es gratuito, incondicional, gradual según sea la necesidad del evento.
Para todos los casos de apoyo, no siempre se requiere “solicitud de apoyo o invitación”, se lo puede realizar por iniciativa de la entidad pública o privada.
El plan de ayuda mutua solo se activará cuando la emergencia supere la capacidad de respuesta interna y debido a su magnitud se requiera la participación de recursos externos.
Coordinar con los grupos de apoyo externo actividades relacionadas con la respuesta, control, entrenamiento y simulacros de emergencias.

5. Diligenciar el formato plan de ayuda mutua.

DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y DE LA EMPRESA	Indicar nombre, zonal y/o unidad de servicio, dirección, teléfono, correo electrónico, ciudad o municipio.
DATOS DE LAS ENTIDADES Y/O ORGANIZACIONES	Nombre, ciudad y/o municipio, dirección, teléfono, persona de contacto, correo electrónico.
ANÁLISIS RECURSOS Y SUMINISTROS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS	En articulación con las entidades, empresas y regionales previamente identificadas y coordinadas mediante el plan de ayuda mutua realizar un análisis de personas, recursos suministros y otros elementos con que cuenta cada entidad y con los que se podría apoyar la emergencia en caso de ser requerido.
DESCRIPCIÓN	Indicar el tipo de recurso o suministro, con que cuenta la organización para apoyar en caso de emergencia, como, por ejemplo: brigadas de emergencias, número de brigadistas capacitados y entrenados, extintores, camillas, botiquines y otros elementos para la atención de emergencias.
CANTIDAD	Mencionar la cantidad (número exacto del suministro o recurso).
ENTIDAD Y/O ORGANZIACIÓN RESPONSABLE	Registrar el nombre de la empresa o entidad y el cargo del responsable del suministro o recurso.
OBSERVACIONES	Indicar cualquier aspecto relevante que se considere necesario

6. Activar el plan de ayuda Mutua Ante la llamada de solicitud de apoyo, para cualquiera de las empresas que acuerden el plan de ayuda mutua para atención de emergencias y desastres, cada empresa o entidad define si destina un grupo de apoyo de la brigada de emergencias o, los recursos y suministros con que se podrá apoyar la emergencia.

FORMATO DE AYUDA MUTUA

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO

¿QUÉ ES?

El objetivo de la gestión de riesgos consiste en identificar, analizar, responder, monitorizar y planificar el riesgo. Es un instrumento de gestión de la empresa para reducir las condiciones de riesgo actual y a futuro de las instalaciones de la empresa, asi mismo dar respuesta a los desastres que puedan presentarse, permitiendo además su articulación con los Sistemas de gestión de la entidad, los ámbitos territoriales, sectoriales e institucionales de la Gestión de riesgos de desastres y los demás instrumentos de planeación estipulados en la ley 1523 del 2012 para la gestión de riesgos de desastres.

QUIENES DEBEN IMPLEMENTAR EL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO

Todas las entidades públicas o privadas que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.

Son integrantes del sistema nacional:

Las entidades públicas. Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo social, económico y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales, institucionales y proyectos de inversión.
Entidades privadas con ánimo y sin ánimo de lucro. Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales y ambientales.
La Comunidad. Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales, ambientales, culturales y participativas. Artículo 9°. Instancias de Dirección del Sistema Nacional. Son instancias de dirección del sistema nacional:
El Presidente de la República.
El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre.
El Gobernador en su respectiva jurisdicción.
El Alcalde distrital o municipal en su respectiva jurisdicción.

COMPONENTES DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO

Para la implementación del plan de gestión de riesgo hay que tener en cuenta los siguientes procesos los cuales nos van a ayudar a llevar un paso a paso y a controlar los riesgos que se presenten en la comunidad donde se encuentre ubicada la empresa.